近日，芬兰发布了一项“17点行动计划”（17-point action）旨在促进本国海上风电行业发展，提高与波罗的海邻国的“竞争地位”。

　　这17项措施包括：设定海上风电的长期发展目标、提高竞争性招标的可预测性、成立海上风电协调小组、降低领海内海上风电场的房地产税等。此外，还包括简化许可程序、为大型客户制定并网流程、确保港口之间的合作以推动基础设施发展等。

　　该计划由芬兰经济事务和就业部发布，该部门去年成立了一个专门工作组，负责研究如何加速芬兰海上风电行业的发展。芬兰经济事务和就业部在公布这一消息时表示：“芬兰在海上风能方面有着巨大的潜力，越来越多的项目开发商对芬兰的领海和专属经济区（EEZ）表现出浓厚的兴趣。”

　　根据世界银行的估算，芬兰拥有高达302吉瓦的海上风电技术潜力，其中包括170吉瓦的固定式风电和132吉瓦的浮式风电。然而，芬兰经济事务和就业部指出，现有的海上风电相关法规存在不足，特别是在专属经济区的规定方面，因此，芬兰正着手对这些法规进行修订。

　　芬兰风电开发商Suomen Hyötytuuli表示，立法改革需要确保专属经济区内的海上风电项目在开发权和许可程序等方面，能与领海内的项目得到同等对待。

冬季的Tahkoluoto海上风电试点

　　据了解，今年上半年芬兰国家因修改专属经济区相关立法规定而暂停了16项波斯尼亚海湾海上风电开发权申请，此前已有开发商为相关项目投入了大量资源。去年，芬兰政府启动了一项关于专属经济区海上风电的立法倡议，旨在修订专属经济区房地产和收入税收的相关法规。

　　值得注意的是，芬兰去年批准了针对5个海上风电场的海底租赁拍卖计划，目标装机容量为7.5吉瓦。这标志着芬兰在海上风电租赁招标方面的首次尝试，之前芬兰采用的方式与邻国瑞典类似，按照先到先得的原则为海上项目分配许可证。

　　相较于其他同地区国家如挪威、丹麦等，芬兰在海上风电发展相对落后，主要是因为海冰等自然条件的限制、复杂的海底地形、政府在过去对海上风电的政策支持不足，以及能源结构中核电占比较大。此外，芬兰的市场规模和电力需求增长缓慢，技术积累较少，本土相关产业规模较小，这些都影响了海上风电的快速发展。

　　芬兰的第一个海上风电场为Tahkolooto，同时也是世界上第一个针对冰冻海况建造的海上风场。该项目由Suomen Hyötytuuli Oy公司开发，安装了10台西门子4.2MW风机，轮毂高度为90米，叶轮直径为130米。该风场位于波罗的海最北端的波斯尼亚湾，芬兰西海岸，水深8到10米，中心离岸距离9.8公里，年发电量约为155GWh，容量系数43％。

　　来源： Offshore Wind Asia